对市十五届人大四次会议第号代表建议的会办意见

历下区政府:

市十五届人大代表历城代表团张宁同志的《关于把上新街打造成文化旅游商业特色老街的建议》收悉。我局作为会办单位，对此高度重视，经认真研究，现答复如下:

一、基本情况

打造特色街道、培育城市新业态对传承老城历史文化、挖掘老城新价值、提升城市形象具有重要的意义，是我市旧城更新工作的一项重要组成内容。张宁同志提出的将上新街进行复原改造、开发提升后打造成文化旅游商业特色老街的建议，对于我市今后开展特色街区建设工作提供了重要的实践思路。

上新街两侧用地在济南市城市总体规划报批方案中为商业、居住、文化娱乐、公共绿地，在2007年版《古城片区控制性规划》中为商业、居住、公共绿地、文物古迹、中小学用地。2008年初我局应相关部门申请，对上新街两侧的山东歌舞剧院、山东文物考古研究所、广智院迁建地以北约10.26公顷用地进行策划研究，沿泺源大街规划为商业商务，南侧用地为居住。上新街两侧用地的规划用途基本满足棚户区改造和打造商业特色街区的要求。

我局作为济南市棚户区改造工作牵头部门，启动并编制完成了《济南市旧城更新专项规划》，专项规划建立了旧城更新项目库，上新街片区作为棚户区列入旧城更新项目库。《旧城更新专项规划》还提出积极引导打造一批特色街道，以优化整合周边用地功能布局、完善配套设施、改善沿街立面景观、强化风貌特色为整治重点，合理调整街道沿线与节点周边地区的产业结构，采用保育、活化和复兴等手段打造具备历史文化传承的城市亮点和精品。

2012年3月，市政府办公厅印发《关于加快特色商业街区建设发展的意见》(济政办发[2012]13号)，提出了特色商业街道建设的指导思想、基本原则、具体要求和工作推进措施，明确成立济南市特色商业街建设领导小组，办公室设在市商务局，统筹推进全市的特色商业街道打造提升工作。

二、建议和打算

为切实推动上新街片区棚户区改造和特色老街打造工作，我局提出以下建议和打算:

一是建议辖区政府尽快与市级投融资平台衔接协商，明确上新街片区改造的实施主体，制定更新改造计划安排，提出推进措施，尽快开展相关工作。二是建议会同特色商业街建设的牵头部门市商务局，按照打造特色商业街的标准和要求加强引导，统筹推进。我局将积极协调实施主体和相关部门，按照棚改项目的要求加强调度，做好相关规划服务工作。

感谢对城乡规划工作的关心与支持!